应急部:从四方面加强危化品企业整治


2019-09-20


在国新办18日举行的发布会上,应急管理部副部长孙华山介绍,这几年危险化学品事故呈逐步下降态势,但是近几年出现了一些新的情况、新的问题,尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升。
    孙华山表示,现在我国列入危化品目录的有2800多种,企业有21万多家,有生产的、经营的、储存的、运输等各类企业。2018年化工行业产值14.8万亿元,占全国GDP的13.8%,占全球化工产值的40%,居世界第一,对经济社会发展支撑作用十分突出。但同时安全问题也不容忽视。
    据应急管理部统计,2016年没有发生危化品重大事故,2017年发生重大事故2起、死亡20人,2018年发生重大事故2起、死亡43人,今年1-8月份发生重特大事故3起、死亡103人,其中江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故导致78人死亡。
    孙华山表示,从这组数据来看,2017、2018年到今年,危化品的重特大事故处于上升阶段,形势十分严峻。这反映出我国危化品安全基础薄弱,本质安全水平低。
    据孙华山介绍,危化品行业中21万家企业,中小企业占了80%,这80%的企业相对来说生产装备比较落后,安全监管力量不足,这些问题相对来说比较突出。危化品又涉及到生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置这六个环节,与其他行业领域最大的不同点就在于风险的外溢性大,一旦发生事故往往危及公共安全,影响和损失更大。
    孙华山强调,必须要高度重视危化品已经形成的系统性安全风险,举一反三、从不同角度做好安全监管工作,共同推进安全发展、可持续发展。
    据孙华山透露,应急管理部正研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》,从多个方面加强治理整顿,主要是:
    一是以提升危化品领域本质安全为重点,指导和推动各地各企业着力防范化解重大安全风险。
    二是组织开展新一轮的专家指导服务,帮助企业解决管理和技术方面的难题。
    三是持续强化危化品安全专项执法行动,严厉打击各类非法违法行为,跟踪治理重大隐患。
    四是完善危化品安全监管体制,进一步提高危化品的专业化监管能力。